La constante preocupación por la prevención de riesgos en la Industria Minera, la ha destacado por sobre otras industrias en el País, comparándola incluso con países desarrollados. No obstante la actividad minera no esta libre de accidentes o “pérdidas”, y el caso de Codelco Norte con los accidentes fatales de empresas colaboradoras, amerita un conjunto de reflexiones en la búsqueda de la Excelencia; por tal motivo areaminera converso con el Director de Sernageomin en la II Región.

¿Quiénes y qué acciones se deben tomar para prevenir los accidentes laborales en el país?

En primer lugar debemos entender que la accidentabilidad laboral tiene su nicho en una combinación de variables y puesto que en su ocurrencia influye la sociedad en su conjunto debe ser visto con un enfoque global, esto es: Sistema educativo, la familia, la comunidad, los medios de comunicación, el sistema normativo, los instrumentos de control a través de los organismos fiscalizadores, el Sistema de Mutualidades, la empresa y sin duda el individuo ( de todos los niveles jerárquicos de las empresas)


La acción que debe tomar cada actor es asumir su respectivo rol iniciándose el trabajo formativo en la familia y el sistema educativo, utilizando los medios de comunicación para aportar valores y principios de disciplina y conducta, las empresas a través del desarrollo de sistemas efectivos de gestión preventiva donde se armonicen las condiciones laborales con los trabajadores y éstos últimos asumiendo su rol preventivo en el nivel directivo, de gestión u operativo en el que se desempeñan ya sea a nivel de Evaluación e Ingeniería de Proyectos, en los Departamentos de Contratos, Recursos Humanos, Administración, Supervisión, en los Departamentos de Asesoría Jurídica, trabajadores, operativos, etc., etc.

¿Qué valor le dan las empresas a la seguridad laboral?

La seguridad de los trabajadores en una empresa es una obligación de valor ético, moral y legal. Ahora bien, un manejo responsable y efectivo de un Sistema de Gestión Preventivo influye directamente sobre la competitividad de la empresa (productividad, calidad, rentabilidad, seguridad, etc), por lo que incluir la variable preventiva dentro de una organización es un excelente negocio. Asimismo una empresa competitiva es una empresa que posee un buen manejo preventivo, ambiental y de calidad.

En general este concepto las empresas lo tienen internalizado, no obstante para aquellas empresas que aun no lo han asumido es importante señalar que en el actual escenario internacional, me refiero a la mundialización o globalización, el que cada empresa sea altamente competitiva más que una ventaja es una necesidad y aquella que no se proyecte en el corto, mediano y largo plazo en un proceso de mejoramiento continuo no tiene ninguna posibilidad de mantenerse en su negocio, lo mismo va en el caso de la educación y las competencias laborales de los individuos.

¿Qué opciones existen para mejorar la competitividad de las empresas y las competencias laborales de los trabajadores?

El Estado ha sumido con gran visión esta gran tarea creando varios instrumentos que tienen directa relación con la competitividad de las empresas las competencias laborales de los trabajadores, y su nivel educacional, ya sea a través de la Reforma Educacional y de la Extensión de la Enseñanza Obligatoria a 12 años, el acceso a programas de capacitación a través de la Franquicia Tributaria – Sence, el Proyecto Chile Califica - Mineduc, el apoyo a través de diferentes instrumentos Corfo a las Pymes, y en nuestra II Región el desarrollo del Complejo Productivo, Minero, Industrial y de Servicios o bien llamado Cluster Minero que abre espacios a todas las empresas a mejorar su nivel de competitividad en la venta de sus productos y servicios. La tarea ahora es para todas las empresas, donde su gran opción es ser más competitiva y por correspondencia tener mejores resultados en su Gestión Preventiva.

¿Cómo ha sido la evolución de los accidentes mineros en Chile y específicamente en Codelco?

Como resultados globales, podemos decir que las empresas mineras en nuestro país en los últimos años han logrado implementar buenos programas en el ámbito preventivo, lo que es ratificado por la disminución sistemática de accidentes en los últimos 20 años, en que ha habido a nivel país una disminución considerable en las tasas de frecuencia, gravedad y fatalidad en el sector minero, esto sin duda producto de un trabajo conjunto tanto del sector público como privado. Asimismo otros elementos como lo son el mayor compromiso, y el mejor entendimiento de la seguridad como una variable de valor ético, técnico, legal y de competitividad se suman a estos cambios y mejoras en los resultados.

No obstante tenemos que asumir que la ocurrencia de accidentes son una clara señal que como sociedad en su conjunto en algo estamos fallando, en segundo lugar que nos queda mucho por mejorar y en tercer lugar que sin duda tenemos que seguir trabajando.

Por su parte Codelco ha tenido logros importantes en materias de Seguridad, así lo demuestra la disminución permanente de sus índices de accidentabilidad, no obstante el aumento de sus actividades principalmente en los últimos años, me refiero a sus proyectos de expansión, sus proyectos de exploración subterráneos, la expansión significativa del número de empresas de servicios externos ( aproximadamente 13000 trabajadores), entre otros aspectos, ha influido en la complejidad de manejar la seguridad laboral. En este aspecto es muy importante considerar que un buen Sistema de Gestión Preventivo parte por un buen compromiso de la línea directiva, pero los responsables de su operativización son toda la organización, en la que se incluye tanto a los trabajadores de las empresas mandantes, empresas contratistas y todas las empresas subcontratistas hasta el último nivel de delegación de obras y servicios.

En esto, Codelco, las empresas de contratistas y las empresas de todos los niveles de subdelegación de obras y servicios, es decir la Organización en su Conjunto tienen una gran tarea: COMPATIBILIZAR LA EXCELENCIA PRODUCTIVA CON LA EXCELENCIA EN LA GESTION PREVENTIVA.

Es decir esta gran empresa, en conjunto con las empresas de servicios, con significativos niveles de producción, productividad, rentabilidad, alto nivel técnico de sus profesionales, procesos de alta tecnología, etc, debe continuar trabajando para crecer a la par con los resultados en su Gestión Preventiva. Esta gran tarea, es importante reiterarlo, es de toda la organización en su conjunto, la falta de defensas duras en los Sistemas de Gestión que incluya el error humano, la cultura y formación de los Individuos, las debilidades de los sistemas de selección, control y seguimiento de empresas contratistas, y en algunos casos la falta de un liderazgo efectivo, son algunos de los factores organizacionales que han limitado alcanzar mejores resultados.

En relación a los últimos tres accidentes fatales en empresas contratistas de Codelco Norte: ¿Qué falló?, ¿Los programas de seguridad de las empresas contratistas difieren mucho de Codelco Norte?

Primeramente es importante indicar que en los últimos años la mayor parte de los accidentes ocurridos en Codelco Norte se han producido en las empresas de servicios externos, en el caso de los accidentes fatales en los últimos dos años todos han ocurrido en empresa contratistas.

En relación a su consulta, en la mayoría de los accidentes de empresas contratistas, ambos sistemas de Gestión Fallan, tanto de la empresa mandante como de las empresas contratistas, el sistema de la empresa mandante por no haber sido capaz de implementar un óptimo sistema de administración de empresas contratistas en el que se incluya un estricto proceso de selección y procesos sistemáticos de control y seguimiento; el sistema de gestión de las empresas contratistas fallan la mayoría de las veces por ser incompletos, asistemáticos, débiles en entrenamiento del personal y muchas veces no existe liderazgo directivo. En ésto por diferentes razones de tipo técnico, económico, falta de una estrecha vinculación entre empresas mandantes y contratistas y duración de los contratos, muchas veces los programas de seguridad de mandante y contratistas difieren en efectividad.

¿Cómo está trabajando Sernageomin con Codelco Norte?

Bien, en esta región, nuestra actividad se ha centrado en la implementación de un Sistema de Gestión orientado a comprometer en la tarea preventiva a todos los niveles de las organizaciones, hasta el último nivel de obras y servicios. En este aspecto estamos desarrollando un trabajo adicional paralelo a la actividad de fiscalización consistente en reuniones con los niveles gerenciales tanto de empresas mandantes como contratistas, con los niveles de supervisión, comités paritarios, expertos y trabajadores; nuestra meta lograr un involucramiento responsable en la tarea preventiva de todos los niveles de la organización y aumentar el vínculo entre empresa mandante, empresas de servicio y nuestra institución, todos trabajando en un mismo rumbo: Velar permanentemente por la integridad, la vida y la salud de los trabajadores que laboran en las empresas mineras.

En el caso de Codelco Norte, entre otras acciones, hemos potenciado nuestro accionar sobre la empresa mandante, y sobre las empresas de servicios externos, hemos incorporado a los comités paritarios durante las fiscalizaciones, estamos realizando reuniones técnicas de trabajo con las empresas de servicios que desarrollan trabajos de desarrollo minero subterráneo y con aquellas empresas más críticas previamente así definidas de acuerdo a nuestra base de datos. Asimismo se ha trabajado con los niveles gerenciales y el departamento de prevención de riesgos y se han sostenido reuniones de trabajo con los representantes de todas las empresas contratistas.

Finalmente, ¿Qué acciones se tomaron de la última reunión sostenida en Codelco en que participó usted, el vicepresidente corporativo de Codelco Norte, los gerentes de Codelco Norte y los máximos representantes de las empresas de servicios?

Bien, de parte de Sernageomin, el mensaje fue claro:

1.-La organización en su conjunto: Empresa Mandante, Empresas de Servicios y todos sus trabajadores, de los diferentes niveles jerárquicos deben asumir un mayor compromiso y continuar trabajando en beneficio de la integridad de cada uno de los trabajadores de esta gran empresa.

2.-Empresa mandante y contratista debe continuar realizando el máximo de los esfuerzos en forma responsable y comprometida para Compatibilizar la Excelencia Productiva hasta ahora alcanzada con la Excelencia en la Gestión Preventiva.

Por parte de Codelco, su máxima autoridad entregó un claro mensaje, a las empresas de servicios, a través de un Riguroso Plan para mejorar sustancialmente la gestión preventiva de las empresas de contratistas.

Pienso que el primer paso por parte de Codelco Norte a través de su Vicepresidente Corporativo ya se ha dado, el segundo paso lo debe dar toda la organización: mandante y empresas contratistas en conjunto, que permita en el corto plazo, armonizar el trabajo técnico, operacional y preventivo que desarrolla tanto Coldelco Norte como sus empresas colaboradoras en beneficio del éxito del negocio minero y de la calidad de vida de sus trabajadores.

Por su parte la sociedad en su conjunto tiene también una gran tarea, aportar individuos altamente competitivos y con valores y principios conductuales compatibles con un país que se inserta a un mundo globalizado.