Asimismo, en comparación con otros sectores productivos, también el sector minero muestra su liderazgo al registrar las tasas de accidentabilidad más bajas del país ( Ver cuadro adjunto).

En este mismo Anuario se aprecia un aumento importante de empresas de servicios ( 1997: 919; 2002: 1501), lo que conlleva sin duda a la necesidad de aunar esfuerzos entre empresas mandantes y contratistas para compatibilizar los estándares de trabajo de las organizaciones en su conjunto, de tal forma que las empresas de servicios mejoren sus estándares operacionales y al mismo tiempo las empresas mandantes generen las condiciones para que las empresas de servicios, alcancen los niveles de eficiencia técnica, económica y preventiva de las empresas mandantes, lo cual debe sin duda extenderse también a las empresas de todos los niveles de subcontratación.

En conocimiento que a medida que se van logrando mejores resultados, la tarea de mantenerlos y optimizarlos en un proceso de mejoramiento continuo se torna más complejo, es importante analizar una variable de gran trascendencia sobre las cuales podríamos acentuar nuestro trabajo para mantener y/o mejorar aún más los resultados hasta ahora alcanzados, y me refiero principalmente a la Estructura Organizacional de las Empresas en el ámbito de los Departamentos de Prevención de Riesgos, en que: la efectividad de los Sistemas de Gestión de los Departamentos de Prevención de Riesgos mejora en relación directa con la posición jerárquica que ocupan en la organización, tema que me motiva a escribir este artículo.

De acuerdo a lo que muestra la experiencia, en las empresas que han asignado la dependencia de los Departamentos de Prevención de Riesgos bajo el máximo nivel jerárquico de las organizaciones, los resultados alcanzados son más exitosos, ya que logra comprometer en la tarea preventiva y de control de riesgos a todos los niveles de
la organización. Esto naturalmente resulta muy lógico puesto que cuando la máxima autoridad le asigna la mayor prioridad a la variable preventiva, da muestra de un inequívoco y total convencimiento de la importancia ética, social, técnica, legal y de competitividad del tema, que lo demuestra con un alto liderazgo y compromiso, claves para el éxito de los Sistemas de Gestión de Riesgos.

Tal afirmación tiene una mayor validez, al citar la recomendación normada por el respectivo legislador en el DS 72, artículo 20, que indica: “Los Departamentos de Prevención de Riesgos u organizaciones que cumplan tales funciones deberán depender de la Gerencia General o de una Gerencia que tenga tuición Técnica sobre las operaciones mineras, no obstante podrá depender de un nivel mayor”. En este aspecto, nuestra Dirección Regional, está desarrollando un intenso programa para potenciar la gestión de los Departamentos de Prevención de Riesgos. En primer lugar enmarcándolos dentro de la normativa vigente y en segundo lugar porque tenemos la certeza que la jerarquía marca liderazgo y además es un indicador de compromiso, seriedad y responsabilidad al asumir o asignar una función, elementos necesarios para el efectivo cumplimiento de los objetivos

En este ámbito un número importante de empresas han ido desarrollando excelentes programas de Gestión cuyos resultados han sido muy alentadores, no obstante otras se están quedando muy atrás y los efectos de falta de competitividad las van llevado directamente a su quiebra.

Efectivamente, en un número menor pero no insignificativo de empresas, tanto mandantes como contratistas, la conformación de los actuales Departamentos de Prevención de Riesgos no da muestra de un efectivo convencimiento de la importancia de la variable preventiva como herramienta estratégica de competitividad, puesto que la jerarquía de estos departamentos se encuentra en niveles muy profundos de dependencia.

Es decir, el trabajo de los Departamentos de Prevención de Riesgos en estas condiciones, se mimetiza en tareas de menor importancia y muchas veces no existiendo liderazgo, conocimiento o compromiso de los niveles directivos intermedios o superiores, éstos son fácilmente percibidos por los trabajadores operativos tanto de empresas mandantes como de servicios, produciendo desmotivación, pérdida de control y por supuesto una desorganización generalizada, tendiendo los Sistemas de Gestión Preventivos a transformarse desde una ventaja competitiva para las empresas a Sistemas que no aportan a la competitividad de éstas.

Para profundizar en el tema, realizaremos una simple ilustración de un caso hipotético: El Jefe de un Departamento, el Sr. XX, que depende de la Superintendencia de Electricidad, es el encargado de implementar el Sistema de Gestión de Riesgos Operacionales para toda la Organización, cuya estructura organizacional consistente en: un Presidente, un Vicepresidente, un Gerente General, 10 Gerentes de áreas, 12 Subgerencias y 12 Superintendencias. De acuerdo al ejemplo, este profesional que debe cumplir una tarea estratégica dentro de la organización, se encuentra en el séptimo nivel de la estructura organizacional y además tiene dependencia de un Superintendencia que no tiene tuición sobre las Operaciones mineras.

Fácil es de imaginar lo dificultoso que debe ser para este profesional y para este Departamento lograr cumplir sus metas, cuando para cada decisión, plan o tarea que se fije, debe contar con la aprobación, compromiso y manejo técnico de cada uno de las superintendencias, subgerencias, gerencias y otros niveles superiores para implementar su plan en toda la organización. Sin más detalles, por muy buen profesional o excelencia del Plan de trabajo la notoria inferioridad que ha dado jerárquicamente la organización a este Departamento ha reducido al máximo el liderazgo y entregado una deficiente señal de la importancia que le da la organización a la variable preventiva. En resumen la gestión del Departamento en el corto, mediano y largo plazo será deficiente.

No obstante lo anterior, también es importante resaltar la clara visión de negocio de algunas empresas que acertadamente han asignado los niveles jerárquicos de acuerdo a la respectiva normativa y con una clara visión del positivo impacto que produce la jerarquía; me permito resaltar a algunas de las empresas de la región de Antofagasta, me refiero a Codelco Norte y Minera Escondida, entre otras, que han reestructurado sus respectivos Departamentos de Prevención de Riesgos ubicándolos en la máxima dependencia dentro de la Estructura organizacional, esto es Gerentes de Riesgos, que entrega una clara señal de compromiso y liderazgo, donde las respectivas organizaciones priorizan desde el punto de vista ético la importancia de la protección de la vida y salud de los trabajadores y al mismo tiempo dan una clara señal de la importancia de la variable preventiva como herramienta estratégica de competitividad, orientada a aumentar la eficiencia y la productividad, minimizar los derroches, los daños y los defectos en un proceso de mejoramiento continuo.

Lo ideal y el mensaje de este artículo, es que tanto Expertos en Prevención de Riesgos como Presidentes o Gerentes de Empresas tanto mandantes como empresas de servicios, sean capaces de trabajar en conjunto e incorporar al máximo nivel, a los Departamentos de Prevención de Riesgos, que sin duda les permitirá desarrollar una mejor labor preventiva en las personas, las operaciones, los procesos, el ambiente, la calidad y, los posicionará competitivamente acorde con las actuales exigencias internacionales, optimizando la eficiencia productiva, minimizando las perdidas por daños, defectos o derroches, y cumpliendo cabalmente la normativa legal y el compromiso ético y social con el principal de los recursos de nuestras empresas, los trabajadores.