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Patricio Cartagena, Vicepdte. Ejecutivo de Cochilco
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Reflexiones para la Agenda Minera 2002
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Chile cuenta con una sólida tradición minera, forjada a través de su historia y con una trayectoria de inversiones mineras, que ha permitido generar un desarrollo de la actividad sin comparación en el mundo. Después de tres siglos de actividad minera en el país, nos encontramos frente a temas y desafíos que van mucho más allá de la producción misma y de la atracción de capitales extranjeros, hoy se trata de tópicos propios del concepto del negocio minero, que involucra elementos y acciones fundamentales para el desarrollo en nuestro país.
Para comenzar, es importante continuar y reforzar la idea de Chile País Minero, donde el concepto de barrio minero es una idea que cada día toma más fuerza dado el gran interés de los países vecinos de captar nuestra experiencia y know how en el negocio minero. Me refiero al cluster minero, la integración minera, el desarrollo de una plataforma de negocios mineros, una mayor exportación de servicios y de conocimiento minero.
En estos tiempos cobra vital importancia relevar el desarrollo de un Chile-país con nuevas oportunidades para invertir en minería. Es indispensable emprender mayores acciones de promoción para capturar el interés por invertir en Chile, ello mediante la presencia del país en ferias, exposiciones, visitas de Estado y de Ministros, y delegaciones empresariales. Además, es imprescindible conocer y describir nuevas áreas de interés para hacer negocios mineros, evaluar la actualidad y atractivo del DL 600 y, en general, revisar el marco legal para promover y hacer más competitivas las futuras inversiones en el sector.
Un gran punto para garantizar el contínuo desarrollo de nuestra minería, es el acceso a mercados. Esto se hace mediante la promoción de una mayor liberalización del comercio de minerales y metales en la región; aprovechar los tratados de libre comercio para posicionar nuestra postura favorable a mercados más abiertos; describir y cuantificar medidas parancelarias que distorsionan el libre comercio; y aprovechar foros internacionales (GIEC, CAMMA, GEMEED, otros) para instalar este tema.
Asimismo, es importante aprovechar la oportunidad que a futuro se presentarán, dadas las importantes negociaciones con países asiáticos que ya se han comenzado a generar. Me refiero a Corea y Japón, quienes han demostrado su alto grado de interés en el país.
Valor Agregado
Resulta también enormemente importante que en Chile se siga agregando valor a la minería, ello, entre otras formas, mediante el aumento de la capacidad de fundición en el país. Chile cuenta con las características adecuadas para que esto suceda, como son ventajas competitivas respecto a otros países y abastecimiento de mineral. También la asociación con terceros es un punto importante, para el desarrollo de no tan sólo de la minería, sino que de una actividad industrial completa. Es el caso de desarrollos como el Megapuerto de Mejillones, obra que será el gran emplazamiento portuario del norte del país.
Respecto al tema de la sustentabilidad minera, es relevante transparentar su contenido mediante el énfasis de la dimensión económica que esta idea tiene; comprometer al sector privado con indicadores de sustentabilidad; acreditar eficiencias energéticas; dar relevancia al rol social de las empresas mineras; y describir la relación entre empresas mineras y comunidades.
Asimismo, es importante tener presente que sustentabilidad es factor de competitividad; además, la importancia de la adopción de códigos de conducta y /o acuerdos voluntarios; y potenciar el rol del Estado en promover una política de desarrollo minero con criterios de sustentabilidad.
Finalmente, es fundamental fortalecer el rol de la pequeña y mediana minería en nuestro desarrollo como país. Para ello, resulta indispensable realizar un diagnóstico sobre la viabilidad económica de este sector, permitiendo de este modo identificar el verdadero papel que le corresponde al Estado en todos estos segmentos, en un enfoque de política asistencial, de fomento productivo y acceso a fuentes de financiamiento local.
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Patricio Cartagena D.
Abogado de la Universidad Católica de Valparaíso, Master en Derecho de Minas y Aguas en Universidad de Atacama.
1997, Abogado Jefe del Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN). 1998 a 2000 Fiscal Comisión Chilena del Cobre y de marzo de 2000 a la fecha Vicepresidente Ejecutivo COCHILCO.
Representante del Estado de Chile ante diversos foros y organizaciones internacionales relacionadas con minería.
Académico e investigador universitario.
Responsable del anteproyecto de normativa para el cierre de faenas mineras en Chile.
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