Consideremos que en algún momento los recursos mineros en nuestro país se irán agotando, por lo que su desarrollo futuro no se podrá seguir basándose sólo en la extracción de éstos, sino que deberá ser a partir de estos recursos y de las actividades que se aglutinan en torno a ellos. Lo anterior nos plantea un desafío importante, el cual debería apuntar a crear una estrategia de desarrollo, que implique no sólo el desarrollo de la actividad por sí misma, sino que pretenda a partir de ella, fortalecer el resto de los sectores productivos, creando encadenamientos hacia atrás y hacia delante, integrándose vertical y horizontalmente.

1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA, MOTIVOS QUE ORIGINAN LA PROPUESTA Y SUS ALCANCES

Cabe hacer notar, que en la ùltima gira presidencial –Finlandia y Suecia- el tema fue abordado en sus comentarios por el Presidente de la Repùblica, a quièn se le viò muy optimista y emprendedor en relaciòn a profundizar la acciòn del què hacer despuès que se nos acabe la minerìa extractiva nen el paìs..

En el caso chileno, la minería tiene las particularidades básicas que ameritan iniciar un desarrollo y consolidación en serio de un Cluster Minero de carácter nacional y avanzar seriamente en la construcción de un “distrito mundial de la minería para el cono sur”.

Un motivo por el que es conveniente acelerar un estudio acabado de un Cluster Minero Chileno en una primera etapa, se debe a la necesidad de construir una plataforma de venta o promoción de los productos y servicios a nivel internacional.

Este estudio debe además profundizar en la comprensión de los determinantes locales de cultura, competitividad, tanto a nivel nacional como regional, y así fortalecer y desarrollar ventajas competitivas únicas en estos clusters mineros, dicho más claramente buscar una singularidad que nos diferencie en este tipo de mercados.

Además, es muy necesario y urgente diseñar e implementar medidas de política minera prospectivas que favorezcan estos distintos tipos de relaciones (comerciales, legales, tributarias, institucionales, etc.) entre los integrantes del cluster (proveedores, empresas mineras, universidades, consultoras, etc.), lo cual, permita elaborar una cultura de cooperación y competencia -“Las naciones con altos niveles de desarrollo, donde las personas confìan en su pròjimo, tienen niveles de confianza interpersonal entre el 60% y el 80%. En Chile, los niveles de confianza interpersonal se han mantenido estables en la dècada del 90, en el 22%” -.al interior de este Distrito Minero Nacional, a mi juicio el principal escollo en el cual debemos triunfar.

En esta misma línea, existen avances temáticos a nivel de la Intendencia de la Segunda Región , la cual está empeñada en basar su Estrategia de Desarrollo Regional en el modelo del Cluster Minero, es decir, consolidar un complejo productivo en torno a la minería para lograr un mayor desarrollo económico, debemos sumar estos esfuerzos.

En cuanto al alcance del estudio en su primera fase, se tiene que al hablar de clusters, nos referimos a relaciones que se desarrollan entre organizaciones al interior de un espacio geográfico determinado, y en este caso este espacio será el territorio nacional. La zona específica será aquella comprendida entre la I y la VI Región, porque es en ella donde se concentra la principal actividad minera del país, en cuanto a cantidad de faenas mineras y empresas proveedoras de esta actividad.

2. OBJETIVOS DE LA PROPUESTA

2.1 Objetivo general de la propuesta:

Desarrollar un Cluster Minero a Nivel Nacional, a través del estudio de su actual estado de desarrollo y de la búsqueda de medidas a ser implementadas, para lograr una mayor y más estrecha relación entre los distintos agentes que lo conforman (empresas mineras, proveedores de bienes, insumos y servicios, instituciones, centros de investigación e información, etc.), de manera que conjuntamente materialicen esta idea.

De la misma forma debemos realizar la factibilidad técnica-económica y política de la propuesta y determinar su viabilidad.

2.2 Objetivos específicos de la propuesta:

* Aplicar el concepto de “cluster” al conglomerado minero nacional.

* Realizar el diagnóstico actual del Cluster Minero Nacional, a través de la descripción de sus componentes y la investigación de las interrelaciones existentes entre ellos, con el fin de evaluar el nivel de desarrollo en que se encuentra y como podríamos avanzar en un concepto similar a nivel del cono sur.

* Determinar las actuales y futuras potencialidades que conduzcan a la obtención de un Cluster Minero Desarrollado a Nivel Nacional, y realizar recomendaciones de política tendientes a lograr este objetivo.

* Estudiar la propuesta del Subdistrito Minero en la Región de Antofagasta y NOA Argentino.

* Estudiar los clusters mineros desarrollados de Canadá y Australia (Otros).

* Estudiar la Factibilidad técnica-económica y política de la propuesta.

3.METODOLOGÍA

Los principales puntos a desarrollar son:

Ø Generalidades sobre los clusters explicado por diversos autores que muestran distintos enfoques sobre el tema, lo que permite comprender este desconocido concepto.

Ø Estrategia de desarrollo a partir de complejos productivos en torno a recursos naturales en América Latina, a través de lo cual se analizan experiencias cercanas a la nuestra.

Ø Estado actual del incipiente Cluster Minero Chileno, donde se realizará la caracterización general de éste, se describirán sus componentes, los encadenamientos ya existentes y su evolución desde el punto de vista tecnológico.

Ø Plantea las medidas o acciones necesarias que llevarán a obtener un mayor desarrollo del Cluster Minero Chileno, con el fin de que se pueda consolidar la idea.

Ø Actual propuesta tendiente a consolidar una “prueba piloto” de Cluster Minero en la Región de Antofagasta, principal centro productivo minero nacional.

Ø Analizar todos los aspectos sico-sociales de la gestión implicitos en el desarrollo de una estrategia “competir cooperando”, en los dos niveles nacional e internacional.

Ø Políticas implementadas en los clusters mineros desarrollados de Canadá y Australia u otros, que son clusters modelos para nuestra actual experiencia.

Ø Factibilidad Técnico-económica y política de la implementación de la propuesta tanto a nivel nacional como internacional.

Ø Programa de acciones a realizar asumiendo que los beneficios son notablemente superiores a los costos explícitos e implícitos en la decisión.

Para este desafìo el Instituto de Ingenieros de Minas de Chile esta dispuesto y pone a la discusiòn esta propuesta, estamos en condiciones de integrar y coordinar estos esfuerzos con nuestras principales autoridades nacionales y actores relevantes del acontecer chileno. Como dirìa un gran amigo mìo....¿Dónde la queremos poner?.