Los esfuerzos de desarrollo de un cluster deben orientarse a conseguir una ventaja competitiva sustentable en el largo plazo y la especialización o caracterización singular de él, en vez de tratar de imitar exactamente lo que ya hay en otros lugares o limitarse a lo que encontremos mas cerca. Para ello es necesario potenciar las diferencias y singularidades del lugar, convirtiéndolas en sus puntos fuertes. Encontrar áreas de especialización suele resultar más eficaz que competir frontalmente con zonas rivales sólidamente establecidas. La especialización abre también posibilidades de satisfacer nuevas necesidades y de expandir el mercado.

Sin ir más lejos, podemos leer en “Minero noticias”, “Cuatro organizaciones de Investigación y Desarrollo se unieron para crear Global Mining Research Alliance (GMRA), cuyo objetivo es llegar a ser el proveedor principal de productos de I&D, servicios y conocimientos en la industria minera internacional.....”, los países involucrados, USA, Canadá, Sudáfrica y Australia.... la visión de ellos apunta a ser líderes globales......bueno, para qué uso este ejemplo, porqué pienso o pensaba que esta era un área diferenciadora a nivel país que había que potenciar....tenemos historia pero nos quedamos en esfuerzos individuales sin potenciar un todo.

Retomando, el desarrollo de un cluster se puede abonar y reforzar con inversiones privadas internacionales. Para ser eficaces, los esfuerzos por atraer inversiones directas extranjeras han de centrarse en atraer a múltiples empresas del mismo campo, y han de acompañarse con inversiones paralelas en formación especializada, en infraestructura y en otros aspectos de entorno económico.

Ahora, los gobiernos suelen inclinarse por políticas de desarrollo, como la concesión de subvenciones para tecnología, dirigidas a mejorar la competitividad de empresas determinadas. También han prestado mucha atención a nivel de los diferentes sectores, que son más estrechos que los clusters. Por otro lado, el pensamiento del mundo politico también se concentra en sectores más amplios como el de la minería, la industria o los servicios. Ninguno de estos enfoques sintoniza bien con la competencia moderna. Las políticas que favorecen a empresas individuales distorsionan el mercado y aplican ineficazmente los recursos públicos. Centrar las políticas en el nivel sectorial supone aceptar que algunos sectores son mejores que otros, e incurre en el grave riesgo de distorsionar o limitar la competencia; frecuentemente las empresas recelan de participar en un programa junto con sus competidoras. Los grandes sectores, por el contrario, son demasiado amplios para ser competitivamente significativos.

Las inversiones públicas dirigidas a mejorar el entorno económico de los clusters producen seguramente, en igualdad de condiciones, mayores créditos que las dirigidas a empresas o sectores individuales o a la economía en general.

Hacer especial hincapié en los clusters puede parecer que fomenta una poco recomendable especialización económica, pero si se mejoran todos los clusters en vez de elegir entre ellos se evita ese riesgo.

Los clusters son un vehículo para integrar a las empresas, al Estado y a las instituciones en un diálogo constructivo y constituyen un nuevo mecanismo para articular la colaboración entre las empresas y los poderes públicos. El diálogo con agrupamientos económicos muy amplios se desliza inevitablemente hacia el clima económico general y hacia cuestiones como los impuestos, el valor de la moneda y la ineficiencia de la Administración. Las empresas consiguen manifestar sus quejas, pero pierden rápidamente la paciencia. El Gobierno obtiene poca información útil de estas críticas, y sus representantes se cansan rápidamente de escuchar a los grupos de presión que airean siempre los mismos temas.

El diálogo enmarcado en sectores más delimitados inhibe el intercambio productivo de opiniones, puesto que los participantes tienen miedo de revelar sus necesidades y problemas ante los competidores. Estos debates suelen girar en torno a las subvenciones, a la protección contra las importaciones y a la limitación de la competencia.

El diálogo en el que participan los miembros de los clusters, por el contrario, evita estas dificultades, porque integra a todos los afectados y se centra en las limitaciones comunes y las conexiones entre las firmas relacionadas.